Miércoles, 24 Septiembre 2014 13:27

14. ¿Qué proponen los partidos políticos en carrera electoral sobre el Servicio Militar Obligatorio?

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Los planes de gobierno de los cinco partidos habilitados para terciar en las elecciones de octubre de 2014 no dicen mucho ni profundizan sobre la eventual reforma de las FFAA bolivianas. Menos aun son los que se refieren al Servicio Militar Obligatorio; de hecho, sólo uno de los frentes en pugna (el MSM) tiene una lectura y una propuesta concretas al respecto. En lo que sí coinciden prácticamente todos es en la promesa de instaurar respeto de los derechos humanos en la institución castrense, habida cuenta de los casos de abusos, torturas y hasta muertes que han manchado de sangre los cuarteles. Otro elemento común es el llamado a modernizar las FFAA, lo que supone adquisición de armamento y equipamiento militar en un país que, en su CPE, se proclama pacifista.

 

Del clima de discriminación, violencia y vulneración de los derechos humanos en los recintos militares da cuenta esta notaDDHH denuncia que cuareles son centros de discriminación y racismo

Esta otra ofrece estadísticas de los casos reportados en la pasada gestiónDefensoría del Pueblo recibió 126 denuncias de militares en 2013

Y ésta pone de manifiesto que El Defensor ha pedido que seis temas de DDHH sean incluidos en Ley Orgánica de FFAA

 

MSM

El Movimiento sin Miedo (MSM) tiene, en su plan de gobierno, un programa para jóvenes (con el título “Oportunidad”), con un acápite sobre Servicio Militar, que, entre otras cosas, plantea el ejercicio de un control civil sobre el mismo y la creación de un servicio a la patria ya sea social, comunitario o ambiental, alternativo al militar obligatorio y abierto a las mujeres:

“El servicio militar es un mandato constitucional para todo varón, al cual se le ha creado alternativas como el servicio premilitar y otros, sin embargo son generalmente los jóvenes de escasos recursos y del área rural son quienes recurren al servicio militar en los distintos cuarteles del país.

“El servicio implica formar el carácter y capacitar al joven para que esté preparado para una eventualidad como un estado de guerra sea un soldado, sin embargo es evidente que esta formación es distorsionada y mal usada muchas veces por parte de jefes militares, quienes aprovechando de la jerarquía usan los soldados para fines privados,distintos a la de la formación militar, ver a soldados en casas de oficiales recogiendo escombros, arreglando el jardín o sirviendo de albañiles o hasta de niñeros es común. Esto muestra la necesidad de que este servicio sea controlado y supervisado por entidades civiles externas.

“Los jóvenes podrán elegir entre un servicio militar obligatorio y otro de servicio a la patria ya sea social, comunitario o ambiental, que además incluya a las mujeres, en este caso no se trata de deshacerse de una obligación cívica con el país, sino que permite ejercerlo desde diversos ámbitos.

“No implica tampoco quitar el servicio militar sino que valoriza el derecho del joven de elegir entre un servicio militar que debe ser ampliamente mejorado y un servicio a la patria desde otras esferas”.

En el mismo programa destinado a los jóvenes hay más menciones al Servicio Militar, como en el acápite que hace referencia a la vulnerabilidad a la que están expuestos. El texto es el siguiente:  

Protección Integral para Jóvenes en Situación de Vulnerabilidad: “Rompiendo las barreras enunciativas de la Ley de la Juventud necesitamos de políticas reales que planteen soluciones para los jóvenes, que por diversas situaciones son más vulnerables a que se les quebranten sus derechos, ya sea por dentro de un proceso penal como por tareas nobles y constitucionales como el Servicio Militar”.

Finalmente está el acápite sobre Derechos Humanos en Institutos Militares y Policiales, en el que “El Movimiento Sin Miedo plantea reformas a la Ley de organización de las Fuerzas Armadas y sus distintas normas para que castigue el servilismo, la violación de Derechos Humanos y el mal uso de los efectivos castrenses, vemos necesario la proposición de una doctrina militar moderna y respetuosa de los Derechos Humanos. Incluye estas observaciones y propuestas a los distintos centros de formación militar y profesional como la Universidad Policial, Colegios Militares, Escuelas de clases, liceos, etc.”.

MAS-IPSP

A más de destacar las mejoras y transformaciones que habría realizado en las F.AA y, en particular, el Servicio Militar Obligatorio, el plan de gobierno del Movimiento Al Socialismo-Instrumento Por la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP) no expresa propuestas específicas para reformar este servicio. De ello da cuenta el capítulo 10 del documento, titulado “Juntos por un país soberano y seguro”, que, en su subtítulo 10.2. “Ejercicio pleno de la soberanía”, manifiesta:

“A partir del 2006, como parte de la Revolución Democrática y Cultural, nuestro gobierno ha iniciado profundas transformaciones en las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional a fin de que estén verdaderamente al servicio del pueblo.

En el periodo 2006- 2014, entre las principales acciones realizadas para las Fuerzas Armadas se destacan:

- La promulgación de la Ley 521 de Seguridad y Defensa del Espacio Aéreo, destinada a mejorar el control del espacio aéreo, estableciendo y reglamentando las acciones, procedimientos de vigilancia y defensa del espacio aéreo de nuestro país.

- La Ley 400 de Control de Armas, Municiones y Explosivos que tiene por finalidad, garantizar la convivencia pacífica y la vida de las personas; prevenir, luchar y sancionar los delitos relacionados al tráfico ilícito de armas de fuego y otros, los delitos contra la Seguridad y Defensa del Estado y la Seguridad Ciudadana, previstos en esta Ley.

- Se han adquirido 14 helicópteros y 48 aviones para fortalecer el control en nuestro espacio aéreo. Equipamiento de GPS para siete puestos militares, 500 paracaídas, 30 equipos de radio digital VHF.

Dentro la política del Vivir Bien en los Cuarteles, se han implementado acciones destinadas a mejorar condiciones de habitabilidad y dignidad de los soldados y marineros, en alimentación, socorro económico, seguro contra accidentes, infraestructura y salud”.

Más adelante, a manera de propuestas, el plan señala que “Para consolidar el ejercicio pleno de la soberanía en las Fuerzas Armadas, hasta el 2020, proponemos:

- Nueva arquitectura doctrinaria y normativa

- Ejercicio de la soberanía mediante el control territorial pleno o Espacio aéreo de zonas fronterizas y áreas con recursos naturales estratégicos o Sistema de radares y de defensa

- Transformación educativa de las fuerzas armadas en todos los niveles de formación, modificando la enseñanza e instrucción de cuadros de oficiales, suboficiales y sargentos y asegurar una vocación de servicio al pueblo y la más alta eficiencia profesional

- Fortalecimiento del equipamiento militar

- Construcción de unidades militares modelo

- Participación de las Fuerzas Armadas en el desarrollo integral”.

UD

Unidad Demócrata (UD) tampoco abunda en una propuesta específica para la reforma de las FF.AA. En principio denuncia el manoseo político del que habría sido objeto y luego hace algunas formulaciones, en las que, sin mencionar textualmente el Servicio Militar Obligatorio, sí hace hincapié en la necesidad de promover en su seno el respeto a los derechos humanos, seguramente en respuests a los casos de abusos registrados en cuarteles.

Así pues, el capítulo VII de su plan, en el subtítulo “Una política de seguridad y defensa” afirma:                             

“Frente  a la manipulación y el manoseo político de las Fuerzas Armadas practicado descaradamente por el gobierno de Evo Morales, y que ha tenido el efecto de desquiciar y  erosionar la institución, nuestro gobierno encarará una política de reinstitucionalización que le devuelva el respeto y la confianza de todo el pueblo boliviano y le permita, además, desenvolver sus funciones constitucionales,con estricta sujeción a la ley y las normas militares, la observancia de los derechos humanos, el sometimiento legítimo al poder civil y la erradicación de toda forma de instrumentalización político-partidista.

Garantizaremos que todos los miembros de las Fuerzas Armadas, al margen de su jerarquía, tengan iguales derechos de buen trato y protección psicológica y física. Impulsaremos que todos sus miembros de profesionalicen y accedan a estudios superiores en función de su talento y no de su rango. La diferencia entre suboficiales y oficiales debe ser únicamente administrativa y técnica.

Se equipará a las Fuerzas Armadas de una manera racional y planificada, y no en base a prioridades que no surjan de las propias necesidades de la institución.Se encarará las reformas legales necesarias para modernizar y fortalecer la estructura orgánica de las FF.AA. y sus regímenes de funcionamiento interno y administración de personal, además de sus institutos de formación militar y los servicios de seguridad social”.                

PDC

El Partido Demócrata Cristiano (PDC) realiza, en el acápite “Seguridad” de su plan de Gobierno, una lectura muy general de las Fuerza Armadas, para las que, en síntesis, propone una modernización, tal como puede leerse a continuación:

“En el caso de las Fuerzas Armadas, debemos proyectar un cambio trascendental para poder entregar a la patria una institución moderna, con una renovada concepción desde su personal, su material, pasando por su doctrina y preparación; tratándola con la mayor transparencia. Nuestras Fuerzas Armadas se modernizarán con el más alto nivel de credibilidad, compuesta por un personal ético y moralmente calificadocapaz de enfrentar los cambios sociales en los nuevos escenarios para garantizar la seguridad y defensa nacional, la paz y el bienestar del pueblo boliviano, en sujeción al poder político legalmente constituido, respetando las libertades y los derechos fundamentales de las personas”.

PVB

El Partido Verde de Bolivia (PVB) tampoco alude específicamente al Servicio Militar Obligatorio. En el acápite “Fuerzas Armadas, Policía Nacional y su servicio a la democracia” de su plan de gobierno, se refiere, de manera genérica, al papel que debería cumplir la institución militar en la Bolivia actual. Dos puntos en común con los otros planes son la promesa de modernización de las FFAA y la apelación al respeto a los derechos humanos que se pretende generar en la institución castrense.

Concretamente, en su plan, el PVB señala:

“Nos compremetemos a optimizar el servicio que prestan las FUerza Armadas para el matenimiento de la paz y la integridad territorial, dentro del irrestricto respeto a los preceptos constitucionales, al ordenamiento legal y a los derechos humanos.

Se afirma la institucionalidad, profesionalidad y neutralidad de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, y el Estado garantizará el control democrático de todas las Fuerzas Armadas.

Se promoverá unas Fuerzas Armadas modernas, flexibles, eficientes, eficaces y de accionar conjunto regidas por valores éticos y morales propios de la democracia y de ayuda total a la población.

Se promoverá su participación en la seguridad hemisférica y en las misiones de paz en el marco de la Organización de las Naciones Unidas.

Se proveerá los elementos materiales necesarios para el cumplimiento de su misión constitucional y el papel asignado por el Estado a la ingeniería civil, promoviendo que los institutos militares sean los mejores en profesionalismo y tecnología en esta área”.

Visto 1680 veces Modificado por última vez en Domingo, 28 Septiembre 2014 17:50
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