Viernes, 12 Septiembre 2014 13:53

1. ¿Qué hay detrás de la violencia de género y qué normativa la combate?

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- "Pum en mi cara de un lado a otro, me ha tendido un golpe nomás al suelo, ahí me ha pateado, aquisitos estaba sangrándome feo, me renegado esa vez, qué siempre puede ser… de aquí sangre le había sacado. 'Aaah!! vos me has tocado?, carajo' (ha dicho el marido) y con una botella ha agarrado, en mis dos manos me ha sonado, feo, al suelo me ha tirado, me ha pisado mis dos manos por haberle tocado, grave me ha hecho, estaba sangrando, mis dos manos hinchadas, se ha hinchado, varias veces me ha pegado” Testimonios

La violencia de género es aquella ejercida sobre una mujer por el hecho de ser mujer. Se suele pensar que violencia de género es solamente aquella que se traduce en golpes y lesiones. Pero es violencia también el insulto, la desvalorización de su trabajo, el uso indigno de su imagen, la negación de su derecho a decidir sobre su sexualidad. La violencia de género, que en el caso extremo desemboca en la muerte de la mujer, es el resultado no de una excepción, de un accidente; es un proceso sistemático de agresión que resulta de una sociedad patriarcal, machista y hasta misógina.

  • Según un informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la violencia de género en Bolivia es extrema. Ver documento completo

  • Las niñas y las adolescentes son las más expuestas a la violencia en La Paz.  Ver documento completo.

¿Qué es el patriarcado?

“Yo pensé que como decían las personas mayores el marido es marido, al marido hay que aguantar, al marido hay que quererle, por más que te esté matando hay que quererle, además es padre de tus hijos, no porque vos digas me ha pegado te vas a querer ir, no es así. Y yo haciendo caso de las personas mayores me he quedado con él, me estropeaba, me estropeaba”. Testimonios

El patriarcado es el sistema que está construido para que el macho predomine sobre las mujeres y, por tanto, presenta como algo natural que los hombres tengan un acceso más fácil al poder y a la economía y a todo. Es un virus que contamina a toda la sociedad y que hace creer que tal sistema es incuestionable. Las relaciones que derivan de ello son de dominio-sumisión y de paternalismo-dependencia. Gerda Lerner define: "Es la manifestación e institucionalización del dominio masculino sobre las mujeres y niños y niñas de la familia y la ampliación de ese dominio sobre las mujeres en la sociedad en general".

- “En cambio yo como mujer, como si fuera un animalito más que todo me trataba”. Testimonios

- “Yo (mujer) siempre en mi casa, lavando, cocinando, llevando”. Testimonios

¿Qué es el machismo?

- “Es que yo puedo hacer lo que quiero, yo trabajo, me saco la mugre trabajando por ustedes” (mujer citando las palabras de su pareja). Testimonios

El machismo es el conjunto de actitudes y comportamientos sexistas que tienen por objeto establecer o mantener el predominio del hombre sobre la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado.

Ejemplo: Alumnos del colegio Bolívar se declaran en emergencia y vetan ingreso de una joven. Estudiantes de la unidad educativa Bolívar de La Paz, que  por "tradición” sólo forma a varones,  en tres reuniones ratificaron su  rechazo al ingreso de una mujer al establecimiento, pese a que ella era oyente. Padres de familia convocan a una reunión de emergencia para tratar el tema. Leer más

Machistas no son solamente hombres, también las mujeres, resultado de una sociedad que educa con valores de desigualdad entre sexos.

- “Cuando un hombre no te pega, ni te toca, no te tiene importancia, yo al menos lo noto así; pero digamos que te maltrate así, totalmente así, hasta dejarte en cama, eso quiere decir que tal vez tiene otra persona o es que ya le has rebalsado al hombre, le has rebalsado, ya le has emputado, así, con todas las palabras, así la furia le llegaste, el vaso ya le colmó y te pegó, te lastimó. Pero cuando te diera, un sopapo, hijita a ver mirame a mí, yo estoy aquí, a ver veme, qué te pasa, un sopapo; ahh no, entonces quiere decir que le tienes importancia hacia él, le importas, le importas”. Testimonios

- “Él nunca me ayudaba”. Testimonios

- “Nunca jamás, ni en la casa puede decir yo te ayudaré, lavaré un plato, nunca, jamás ha tocado un plato, nunca, nunca, nunca”. Testimonios

¿Qué es la misoginia?

"La hembra es hembra en virtud de cierta falta de cualidades" (Aristóteles).

La misoginia es el odio a las mujeres que parte de la negación de que éstas son seres pensantes. El hombre no busca sobreponerse a ellas, dominarlas, sino liberarse de cualquier tipo de dependencia del género femenino. La diferencia respecto del machismo, según lo explica , es que éste tiene una dimensión más social y económica que la misoginia, la que está más próxima a la psicología del individuo.

"Se produce un caso de violencia de género en el cual un hombre golpea a una mujer hasta que la deja inconsciente. El caso adquiere notoriedad nacional y todas las preguntas y comentarios que se te vienen a la cabeza tienen que ver sobre el comportamiento de ella. Eres un misógino de aúpa, ni más, ni menos. No hay otra explicación, nada de «no conozco la totalidad de los hechos», no hay excusas, eres un misógino. Reconócelo" http://eldemonioblancodelateteraverde.wordpress.com/2014/09/12/como-saber-que-eres-un-misogino/

Ejemplo: Machismo y misoginia marcan al MAS y caldean la campaña El ciclo se repite una y otra vez: se lanza una frase machista o misógina, emergen voces de repudio, vienen las disculpas públicas y –¿después?– no pasa nada. Y los actores  también casi siempre son los mismos: el Presidente, políticos del Movimiento Al Socialismo (MAS) y –de cuando en cuando– el alcalde de Santa Cruz, Percy Fernández. Leer más

De los hechos a las leyes

La Constitución Política para un Estado Plurinacional fue aprobada en enero de 2009 y promulgada en febrero del 2010. Desde entonces, afirma la periodista y feminista Patricia Flores Palacios, se enfrenta el desafío de construir un andamiaje normativo que permita revertir las condiciones históricas de injusticia, subordinación, discriminación e inequidad para avanzar con propuestas que coadyuven precisamente a revertir las desigualdades en acciones coordinadas con la pluralidad de los movimientos de mujeres, movimientos sociales y diversas organizaciones de derechos humanos. Andamiaje normativo que desde los derechos humanos demanda la integralidad e interacción de las políticas públicas para garantizar un Estado con justicia, equidad y sin ningún tipo de discriminación.

Por ello, sigue analizando Flores Palacios, es fundamental que se tomen en cuenta los hitos normativos que enfatizan en una vida libre de violencia y buscan avanzar en la defensa y ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos, toda vez que la Constitución Política del Estado de manera explícita e inequívoca señala en su -Artículo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos[1], como plataforma mínima para avanzar en esa perspectiva.

Avances constitucionales y legislativos favorables a los derechos de las mujeres

Uno de los pilares importantes de la Constitución Política del Estado es promover la participación en igualdad de condiciones de mujeres y hombres; por lo que el texto en su integridad está basado en principios de inclusión y participación activa de la mujer en el proceso de transformación y cambio de una sociedad patriarcal a una sociedad con equidad de género.

La Constitución introduce como Derecho Fundamental que “todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia física, sexual o psicológica, tanto en la familia como en la sociedad (Art. 15, II) y que el Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de género y generacional, así como toda acción u omisión que tenga por objeto degradar la condición humana, causar muerte, dolor y sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ámbito público como privado (Art. 15, III). Constitución que está en concordancia con la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belém do Pará).[2]

Bajo ese marco la Carta Magna da paso a la primera fase del proceso, uno de los hitos para garantizar la defensa y ejercicio de los derechos humanos sin discriminación, particularmente los derechos políticos, es la aprobación de la Ley de Régimen Electoral Transitorio, garantizando la participación de las mujeres en los procesos electorales con el 50% de la representatividad en sus distintas instancias, sea de carácter nacional, departamental o municipal, así como la paridad y la alternancia.  

Desde inicios del 2010 se enfrenta el reto de trabajar en propuestas para las 5 Leyes Orgánicas a ser promulgadas 180 días después de la instalación de la Asamblea Legislativa Plurinacional, entre las que se incorporan la Ley del Órgano Electoral Plurinacional, Ley de Régimen Electoral, Ley de Tribunal Constitucional, Ley de Órgano Judicial y Ley Marco de Descentralización y Autonomías.

Luego se presentan propuestas para tratamiento y aprobación de la Ley contra la Discriminación y la Ley de Deslinde Jurisdiccional, que derivan en una serie de encuentros entre distintas instancias del Órgano Ejecutivo, sociedad civil, los movimientos de mujeres y movimientos sociales, para garantizar que las demandas particularmente de las mujeres sean incluidas en las normativas a considerarse.

La Asamblea Legislativa Plurinacional coloca entre sus prioridades la aprobación de la Ley contra la Discriminación, para que en el país se eliminen todas las formas de discriminación y violencia fundadas en razón de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de género, origen, cultura, nacionalidad, idioma, credo religioso, ideología y otros que tengan por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad de los derechos de toda persona. Remarcando que la prohibición y penalización de toda forma de discriminación contra las mujeres y el derecho a no sufrir violencia de ningún tipo en la familia y la sociedad están especificados en el texto constitucional.

Violencia contra las mujeres

Posteriormente, se aprueba la Ley contra el Acoso y la Violencia Política hacia las Mujeres, que prevé sanciones a diversas agresiones, situaciones de violencia y acoso político que obstaculizan la libre participación de las mujeres.

Esta norma establece los mecanismos de sanción del acoso y la violencia política, las responsabilidades de instituciones públicas, servidores/as y organizaciones sociales para la aplicación de la Ley contra el Acoso y la Violencia Política hacia las Mujeres.

Otra de las normas aprobadas a favor de las mujeres, principalmente niñas y adolescentes es la Ley de Trata y Tráfico de personas para enfrentar este delito considerado como la "esclavitud del siglo XXI" y que atenta a la dignidad y derechos de las mujeres, por lo que se incorporan otros delitos conexos como la violación sexual comercial, dando paso a modificaciones en el Código Penal abriendo la posibilidad de instaurar procedimientos para investigar, procesar y sancionar el flagelo de la trata y tráfico.[3]

Un hito normativo más, fundamental para la defensa y ejercicio de los derechos de las mujeres, es la ratificación del Convenio 189, Trabajo Decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos, y que se constituye en un marco normativo internacional favorable para este sector, reconociendo los derechos de millones de mujeres que realizan este trabajo en condiciones laborales muchas veces precarias y para que tengan un trato digno, la libertad de asociarse en sindicatos y el reconocimiento a la negociación colectiva; así como la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio, el trabajo infantil y de todas las formas de discriminación, promoviendo entornos laborales seguros y saludables, la seguridad social, respeto a la privacidad y libertad en momentos de descanso; así como protección contra el abuso y el acoso, además de la protección de los derechos de las trabajadoras migrantes.

Las normas aprobadas han sido resultado del trabajo colectivo interinstitucional entre la Asamblea Legislativa, instancias del movimiento de mujeres, la Comunidad de Derechos Humanos, movimientos sociales y diversas instituciones de la sociedad civil a nivel nacional, que en distintos momentos aunaron esfuerzos para que el país cuente a la brevedad con marcos normativos que posteriormente se traduzcan en políticas públicas departamentales y municipales, principalmente.

La Ley 348

En marzo del 2013 se promulga la Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia 348, con el objetivo de frenar la violencia y las agresiones contra la mujer e incorpora al feminicidio como figura penal y con la máxima sanción, además de incluir un catálogo amplio de tipos de violencia como la violencia económica mediática, la violencia contra los derechos reproductivos, la violencia laboral y otras, estableciendo que todo acto violento sea físico, verbal, psicológico o sexual contra las mujeres dará lugar a la apertura de una investigación penal a cargo de personal interdisciplinario y especializado.

En el Artículo 4 la Ley 348 referida a principios y valores se establece:

Igualdad. Principio donde el Estado garantiza la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, el respeto y la tutela de los derechos, en especial de las mujeres, en el marco de la diversidad como valor, eliminando toda forma de distinción o discriminación por diferencias de sexo, culturales, económicas, físicas, sociales o de cualquier otra índole, así como el de la Inclusión, para que se tome en cuenta la cultura y origen de las mujeres, para adoptar, implementar y aplicar los mecanismos apropiados para resguardar sus derechos, asegurarles el respeto y garantizar la provisión de medios eficaces y oportunos para su protección[4].

Trato Digno para mujeres en para que reciban un trato prioritario, digno y preferencial, con respeto, calidad y calidez. La Complementariedad como la comunión entre mujeres y hombres de igual, similar o diferente forma de vida e identidad cultural que conviven en concordia amistosa y pacíficamente. La Armonía como coexistencia y convivencia pacífica entre mujeres y hombres, y con la Madre Tierra.

Igualdad de Oportunidades, reforzando la autonomización de las mujeres, señalando que independientemente de sus circunstancias personales, sociales o económicas, edad, estado civil, pertenencia a un pueblo indígena originario campesino, orientación sexual, procedencia rural o urbana, creencia o religión, opinión política o cualquier otra; tendrán acceso a la protección y acciones establecidas por la Ley 348.

Eliminación de procedimientos burocráticos que por lo general afectan a las mujeres en situaciones de emergencia por embarazo o complicaciones referidas a la maternidad y otros complicaciones, que en el mismo artículo de la Ley puntualiza[6]: Artículo 4, inciso 11. Informalidad. En todos los niveles de la administración pública destinada a prevenir, atender, detectar, procesar y sancionar cualquier forma de violencia hacia las mujeres, no se exigirá el cumplimiento de requisitos formales o materiales que entorpezcan el proceso de restablecimiento de los derechos vulnerados y la sanción a los responsables.

Despatriarcalización. A efectos de la presente Ley, la despatriarcalización consiste en la elaboración de políticas públicas desde la identidad plurinacional, para la visibilización, denuncia y erradicación del patriarcado, a través de la transformación de las estructuras, relaciones, tradiciones, costumbres y comportamientos desiguales de poder, dominio, exclusión opresión y explotación de las mujeres por los hombres (ésta es una plataforma conceptual en construcción y que inicialmente fue planteada por el movimiento autónomo Mujeres Creando[7], adoptado por diversas instancias de la sociedad civil y el propio Estado también se incorpora en la Ley, como otra innovación).

Presupuestos Sensibles a Género, que en el artículo 6 señala[8] que son aquellos que se orientan con carácter prioritario a la asignación y redistribución de recursos hacia las políticas públicas y toman en cuenta las diferentes necesidades e intereses de mujeres y hombres, para la reducción de brechas, la inclusión social y económica de las mujeres, en especial las que se encuentran en situación de violencia y las que son más discriminadas por razón de procedencia, origen, nación, pueblo, posición social, orientación sexual, condición económica, discapacidad, estado civil, embarazo, idioma y posición política-.

Identidad Cultural o conjunto de valores, visiones, tradiciones, usos y costumbres, símbolos, creencias y comportamientos que da a las personas sentido de pertenencia-, con la intención de equiparar los valores heredados de tradición colonial y republicana a los valores de las distintas cosmovisiones de los pueblos que configuran al Estado Plurinacional.

Erradicación de la violencia como un tema de prioridad nacional y como un problema de salud pública, con énfasis en prevención, protección de las mujeres en situación de violencia y prevé sanción para los agresores, reconociendo 16 formas de violencia, a ser tratadas en el ámbito penal, con la simplificación procedimental, como el feminicidio, acoso sexual, violencia familiar o doméstica, esterilización forzada, incumplimiento de deberes, padecimientos sexuales, actos sexuales abusivos; pero además se incluyen como delitos contra la mujer la violencia económica, violencia patrimonial y sustracción de utilidades de actividades económicas familiares, así como la violencia mediática.

Los delitos de violencia contra las mujeres se convierten en delitos de acción pública y la investigación de los hechos que deberán efectuarse de oficio por el Ministerio Público en coordinación con la Fuerza Especial de Lucha contra la Violencia – FELCV.


[1] Constitución Política del Estado en Avances Legislativos y Constitucionales, Asamblea Legislativa Plurinacional, diciembre 2012, La Paz.

[2]BOLIVIA: Contribuciones de la sociedad civil boliviana para la elaboración de la Lista de Cuestiones sobre el tercer informe periódico estatal (para su adopción por el Comité de Derechos Humanos en su sesión 107 - marzo 2013), elaborado por ADESPROC Libertad, Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia, Asamblea Permanente de Derechos Humanos de La Paz, Asociación de Familiares de Detenidos, Desaparecidos y Mártires por la Liberación Nacional (ASOFAMD), Católicas por el Derecho a Decidir, Coalición de Mujeres, Comunidad de Derechos Humanos, COSLAM, Comité Nacional de la Persona con Discapacidad (CONALPEDIS), Foro Boliviano sobre Medio Ambiente y Desarrollo (FOBOMADE), Instituto de Terapia e Investigación sobre las Secuelas de Tortura y Violencia Estatal (ITEI), Plan Internacional y Red de Participación y Justicia, Centro para los Derechos Civiles y Políticos (CCPR Centre), diciembre de 2012 e Informe de la Sociedad Civil al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer CEDAW, Coalición de Mujeres y Comunidad de Derechos Humanos, diciembre 2012

 

[3] Asamblea Legislativa Plurinacional, Avances Constitucionales y Legislativos, diciembre 2012, La Paz

[4] Ley N° 348

[5] Idem

[6] Idem

[7]Movimiento feminista anarquista que apela al graffiti y a la intervención callejera como su escenario principal de su lucha.

[8] Ley N° 348

 

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